今年以來(lái),,德江縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,,突出“兩個(gè)為主”,,在持續(xù)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的進(jìn)程中,認(rèn)真用好“查辦案件”工作這把“利劍”,,統(tǒng)籌謀劃,,聚指成拳,以安全文明辦案為前提,,成功快速查結(jié)了一個(gè)個(gè)腐敗案件,,成果豐碩,效果凸顯,。僅1至8月份,,全縣共查辦案件62件,同比上升47.6%,,查處科級(jí)干部11人,,同比上升57.1%。
優(yōu)化辦案力量,,打出查辦案件的“組合拳”
內(nèi)聚,,縱向整合辦案力量。德江縣紀(jì)委,、監(jiān)察局嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,,調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),明確辦案思路,,強(qiáng)化排兵布陣,,案件室由2013年的1個(gè)增加到了3個(gè),辦案人員由4人增加到了8人,,還專門設(shè)立了案件監(jiān)督管理室,。在此基礎(chǔ)上,還縱向整合辦案力量,,必要時(shí)抽調(diào)派出紀(jì)工委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)干部參與縣紀(jì)委案件查辦,形成“縣紀(jì)委—派出紀(jì)工委—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)”三位一體的辦案體系,,在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)范圍內(nèi)形成了多種資源共享,、多種力量共聚、多種手段共用的查辦案件工作格局。今年以來(lái),,縣紀(jì)委與派出紀(jì)工委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)聯(lián)合辦案14起,黨政紀(jì)處分20人,。
外聯(lián),,橫向整合辦案力量。德江縣堅(jiān)持把加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),、整合辦案資源,、凝聚辦案力量作為嚴(yán)厲懲治腐敗的有效舉措,年初制定出臺(tái)了《縣委反腐敗協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,,注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,,明確工作職責(zé)、協(xié)調(diào)方式,、工作流程,,充分利用公、檢,、法,、司等部門的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,形成反腐敗整體合力,。對(duì)于重大案件,、特殊案件、復(fù)雜案件,,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)召集相關(guān)成員單位召開(kāi)會(huì)議,,強(qiáng)化協(xié)調(diào)督辦,促進(jìn)辦案工作科學(xué)化,、制度化,。如今年5月份查辦玉水街道辦事處新寨社區(qū)班子成員和縣國(guó)土資源局干部侵占縣工業(yè)園區(qū)征地款一案時(shí),面對(duì)涉案人員多,、案情較復(fù)雜等困難,,縣紀(jì)委、縣公安局,、縣檢察院等部門辦案人員在專案組統(tǒng)一指揮下,,做到統(tǒng)分結(jié)合、各司其責(zé),,最終查清了案情,,移送司法機(jī)關(guān)7人,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元,。
細(xì)化辦案流程,,增強(qiáng)查辦案件的“震懾力”
深挖細(xì)核,,提高立案率。德江縣探索建立了問(wèn)題線索收集機(jī)制,,主要從五個(gè)渠道廣泛挖掘案源:從信訪舉報(bào)中獲取線索,,從執(zhí)法部門中收集線索,從網(wǎng)絡(luò)輿情中捕捉線索,,從專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)線索,,從辦案環(huán)節(jié)中深挖線索。并及時(shí)對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行評(píng)估分析,,對(duì)線索具體,、時(shí)機(jī)成熟、可查性強(qiáng)的,,迅速初核,、及時(shí)處理;對(duì)查處時(shí)機(jī)不成熟的,,跟蹤觀察,、盯住不放、以待時(shí)機(jī),。通過(guò)評(píng)估分析確定立案調(diào)查后,,在初核階段就對(duì)涉案對(duì)象的身份信息、職務(wù)職責(zé),、業(yè)務(wù)性質(zhì)等進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查,,務(wù)求在初核階段就把證據(jù)做實(shí)做細(xì)。如今年3月份,,在查辦縣煙辦胡某貪污受賄案時(shí),,由于初核證據(jù)確鑿,該案很快成功告破,,查清胡某貪污受賄20萬(wàn)元,,被移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)牽查出該單位私設(shè)小金庫(kù)282萬(wàn)元,。
嚴(yán)查快結(jié),,提高成案率。德江縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循查辦案件二十四字方針,,將“抓早抓小,、快查快結(jié)”理念貫穿查辦案件工作始終,辦案中把握三部曲:前提——要摸清事實(shí),,過(guò)程——要講究技巧,,結(jié)果——要辦成鐵案。在辦案思路和辦案策略上,始終堅(jiān)持做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭,、“快”字當(dāng)先,,對(duì)違紀(jì)違法事實(shí)比較清楚、易查易結(jié)的,,直查快辦,;對(duì)查清主要違紀(jì)違法事實(shí),該移送檢察機(jī)關(guān)的及時(shí)移送,;對(duì)案情特殊的,,集中力量,快速出擊,,不給涉案人串通,、逃匿的機(jī)會(huì)。整個(gè)辦案環(huán)節(jié)做到合理規(guī)劃,、緊密安排,、嚴(yán)絲合縫、快查速結(jié),,不但要辦好案,,還要縮短辦案周期,降低辦案成本,。如今年7月份在查辦潮砥鎮(zhèn)原黨委書記梁某案時(shí),,全體辦案人員在保證辦案安全和案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上,鼓足干勁,,廢寢忘食,,搶抓時(shí)機(jī),爭(zhēng)取主動(dòng),,大大加快了辦案進(jìn)度,,僅2天時(shí)間,,就查清梁某貪污受賄5萬(wàn)元事實(shí),。
強(qiáng)化辦案效果,注重查辦案件的“教育性”
以案促教,,及時(shí)開(kāi)展警示教育,。德江縣紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持以案為鑒,、以案促教,,每查結(jié)一個(gè)案件,都要到涉案人所在單位,,通過(guò)宣布處分文件的方式及時(shí)開(kāi)展全員警示教育,,讓涉案人身邊的同事有切膚之感,引以為戒。對(duì)侵害群眾利益的典型案例,,還在《德江報(bào)》“警鐘長(zhǎng)鳴”欄目,、《德江手機(jī)報(bào)》“廉政時(shí)訊”欄目通報(bào)案情,公開(kāi)曝光,。對(duì)部分典型案件還要認(rèn)真分析,,寫出剖析材料。如根據(jù)德江縣教育局原局長(zhǎng)楊某等腐敗窩案撰寫的《本應(yīng)作師表 卻成階下囚》,、根據(jù)德江縣住健局設(shè)計(jì)室原主任晏某腐敗案例撰寫的《“小蛀蟲”毀于“大權(quán)術(shù)”》剖析文章,,2013年分別被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《中國(guó)監(jiān)察》等報(bào)刊媒體采用,�,?h紀(jì)委并將案例剖析文章制成警示教育讀本和警示教育光碟,發(fā)給全縣各單位學(xué)習(xí)教育,。通過(guò)系列警示教育活動(dòng),,使黨員干部的靈魂受到強(qiáng)烈的震撼,遵紀(jì)守法的觀念和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)得到加強(qiáng),。
以案促建,,認(rèn)真探索防范機(jī)制。今年來(lái),,德江縣紀(jì)委針對(duì)查辦案件的共性和個(gè)性腐敗問(wèn)題,,著力開(kāi)展崗位廉政教育,盯緊風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)部門,,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)量身訂制“宣教套餐”。針對(duì)國(guó)土部門,,制作了《斬?cái)鄧?guó)土資源的腐敗鏈條》,;針對(duì)林業(yè)系統(tǒng),制作了《莫讓腐風(fēng)度“林”關(guān)》,;針對(duì)財(cái)政系統(tǒng),,制作了《聚“財(cái)”有道 廉潔從“政”》等,所有課件均以圖文并茂的PPT形式制作,,由縣紀(jì)委“送課上門”主講,。各單位紛紛探索崗位廉政防范機(jī)制,如縣人民法院紀(jì)檢組啟用了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督投訴系統(tǒng),,在紀(jì)檢監(jiān)察投訴板塊,,研制了197個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及對(duì)應(yīng)的防控措施,涵蓋了立案,、審判,、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),;縣交通局吸取前任局長(zhǎng)陳某等5名干部腐敗窩案教訓(xùn),在新整體搬遷的辦公樓道添置的全是廉政教育文化,,使廉政教育處處可見(jiàn),、人人可學(xué)。(德江縣紀(jì)委)