今年以來，石阡縣紀(jì)委監(jiān)察局全面推行以完善辦案制度為起點、提升辦案能力為節(jié)點、加大案件查辦為重點、強(qiáng)化懲防結(jié)合為終點的“四點”工作法，強(qiáng)化工作運(yùn)行、搭建培訓(xùn)平臺、著力履行主職、發(fā)揮治本功能，力爭實現(xiàn)“有章可循、有案必查、有查必果、以懲促防”的工作目標(biāo)。

以完善辦案制度為起點，強(qiáng)化工作運(yùn)行。為進(jìn)一步規(guī)范查辦案件工作，建立健全辦案工作制度，使辦案人員在查辦案件工作中有章可循、有章可依，我縣結(jié)合查辦案件工作實際，全力制定和完善各項辦案制度。一是推進(jìn)《案件主辦人負(fù)責(zé)制度》（暫行），由委局領(lǐng)導(dǎo)指定案件主辦人，每一個案件確定一名主辦人員和一名協(xié)辦人員。由主辦人對案件查辦的調(diào)查方案擬定、報批手續(xù)、案卷管理等具體負(fù)責(zé)，主辦人與協(xié)辦人員對案件證據(jù)、事實的認(rèn)定及程序是否合法等共同承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)一步明晰案件承辦人各自的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，從而提升案件質(zhì)量。二是實行《重大案件審理提前介入制度》（暫行），發(fā)揮好案件檢查和審理二室的溝通協(xié)調(diào)作用，讓審理人員充分掌握案情，為案件的穩(wěn)、準(zhǔn)、快處理贏得寶貴時間，嚴(yán)把程序、證據(jù)、法規(guī)三道關(guān)口，提高辦案效率。三是制定《全員辦案制度》（暫行），協(xié)調(diào)委局內(nèi)部力量，打破各室、派駐工作室和領(lǐng)導(dǎo)之間分工界線，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一調(diào)配人員，統(tǒng)一配備車輛，從領(lǐng)導(dǎo)精力、干部力量到后勤保障向辦案一線傾斜，以期形成全員參與辦案的良好局面。四是制定《案件查辦交叉、協(xié)作制度》（暫行），由委局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作，縣紀(jì)委包片班子成員對協(xié)作區(qū)內(nèi)的辦案工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，所需辦案資源在協(xié)作區(qū)及權(quán)限范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，案發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或紀(jì)工委認(rèn)為自己查處有困難、有阻力的案件線索，報經(jīng)縣紀(jì)委排查確定后，以協(xié)作辦案方式辦理。

以提升辦案能力為節(jié)點，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為打造一支能辦案、會辦案、善于辦案的干部隊伍，該縣注重加強(qiáng)干部隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升辦案人員素質(zhì)，本著“干什么學(xué)什么”、“需什么教什么”、“缺什么補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)案件查辦業(yè)務(wù)和黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)等相關(guān)知識的培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，注重形式多樣，一是適時從各紀(jì)工委、紀(jì)檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委抽調(diào)人員到案件室跟班學(xué)習(xí)，采取“老手帶新手、骨干帶一般”的方法，以案代訓(xùn)，著力提升辦案人員突破案件的能力和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)辦案能力和執(zhí)法實踐，增進(jìn)辦案經(jīng)驗，從而全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部案件查辦工作質(zhì)量和效率，增強(qiáng)反腐工作能力。二是采取分散學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式提高干部業(yè)務(wù)知識積累。定期開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動及召開典型案例分析學(xué)習(xí)會，提高業(yè)務(wù)知識水平，深化案卷辦理技能；同時鼓勵辦案人員之間互相交流、相互討論，交流心得、解難釋惑，促使辦案人員都能夠熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)知識，不斷提升辦案技巧，規(guī)范辦案程序。

以加大案件查辦為重點，著力履行主職。該縣紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市紀(jì)委要求，“突出主業(yè)，履行主職”，加大案件查辦力度，堅持依紀(jì)依法安全文明辦案，確保案件質(zhì)量。以敢于較真、敢于碰硬、敢于亮劍為工作原則，積極對群眾反映的問題進(jìn)行仔細(xì)排查與摸底，切實行使監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)。
在查辦案件的具體過程中，一是注重整合各方力量，加大聯(lián)合偵辦力度。抓好違法與違紀(jì)問題交織案件查處過程中的協(xié)調(diào)配合工作，以自主查辦、聯(lián)合偵辦為主，從該縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專案組集中力量進(jìn)行查辦。二是注重專項監(jiān)察，拓展案件線索。改進(jìn)以往就單一案件查案件的做法，先根據(jù)線索開展系統(tǒng)監(jiān)察，在此基礎(chǔ)上把監(jiān)察成果與案件線索合并分析，深挖拓展了大量案件線索。今年以來，該縣各級紀(jì)檢監(jiān)察部門共立案36件，辦結(jié)32件，黨紀(jì)政紀(jì)處分35人（其中，查處正科級1人，副科級4人），挽回經(jīng)濟(jì)損失71.77萬元。

以強(qiáng)化懲防結(jié)合為終點，發(fā)揮治本功能。案件查辦的最終目的不是為了懲處，而是懲防結(jié)合、以懲促防。為防止更多的黨員干部重蹈覆轍，一是對查案中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行認(rèn)真剖析總結(jié)，深入分析、研究，舉一反三，認(rèn)真查找在體制、機(jī)制、制度方面剖析案件發(fā)生的深層次原因，總結(jié)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)掌握發(fā)案單位在制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性及制度和管理等方面的問題，提出完善制度的意見和整改建議，從源頭上堵塞漏洞，建章立制。二是采取案例通報的形式，選擇帶有普遍性、多發(fā)性、傾向性，在干部群眾中有影響的案例作反面教材，深入分析腐敗者的內(nèi)心世界、通過深刻剖析違紀(jì)者的靈魂蛻變軌跡，以案明紀(jì)，震懾“邊緣”人群，使他們“不敢違紀(jì)”、“不敢犯法”。三是針對一些重大典型案件，采取公審公判等措施開展警示教育。2014年4月17日，縣人民法院依法對張洪成案相關(guān)人員進(jìn)行二審宣判，委局機(jī)關(guān)組織全體紀(jì)檢干部到現(xiàn)場聽審。通過開展警示教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，增強(qiáng)廉潔自律意識和拒腐防變能力。(石阡縣紀(jì)委)